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日前,提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法修正案草案,刪去了現(xiàn)行土地管理法中關(guān)于從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)使用土地的,必須使用國(guó)有土地或征為國(guó)有的原集體土地的規(guī)定;對(duì)土地利用總體規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途,并經(jīng)依法登記的集體建設(shè)用地,允許土地所有權(quán)人通過(guò)出讓、出租等方式交由單位或個(gè)人使用。
這究竟意味著什么呢?
一句話,集體工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地或可以市場(chǎng)化變現(xiàn)了。
基于此,很多自媒體都在說(shuō)這是房地產(chǎn)土地供給端巨變,給予房?jī)r(jià)巨大利空。集體土地多便宜啊,房?jī)r(jià)肯定要跌了!得出結(jié)論,房地產(chǎn)要不行了。
這些觀點(diǎn)雖然很具有煽動(dòng)性。但現(xiàn)實(shí)并不簡(jiǎn)單。
首先,集體土地要進(jìn)行住宅用地供應(yīng),還得走變?yōu)閲?guó)有用地的老路,和國(guó)有住宅用地供應(yīng)還是兩條路子;
其次,集體土地供應(yīng)租賃住宅規(guī)模是受城市整體規(guī)劃限定的,咱們要清楚,無(wú)論國(guó)有還是城市周邊的集體土地都是在城市規(guī)劃“限制人口”的總框架內(nèi)的;
最后,集體商業(yè)用地在確定是建租賃房還是其它商業(yè)類(lèi)別時(shí),也是需要扳起指頭算一算收益比的。否則,無(wú)論是集體組織自己還是現(xiàn)實(shí)可能的私人投資方,是不能好好玩耍的。我們尤其要注意,集體土地經(jīng)營(yíng)者不是保障性供給,而是盈利性供給,最終的定價(jià),必然要跟著市場(chǎng)走的。
集體土地入市不是房?jī)r(jià)的大砍刀。
集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地符合規(guī)劃的前提下可以“入市”,說(shuō)白了,就是以后不用被霸王條款“強(qiáng)制變?yōu)閲?guó)有土地”才能入市繼續(xù)揩油??梢宰约和?。
最核心的改變是“集體經(jīng)濟(jì)組織”資產(chǎn)的確權(quán)。
這其實(shí)是一件很大的事情。
1、市場(chǎng)的邊界擴(kuò)張了,集體土地資產(chǎn)盤(pán)活了,市場(chǎng)突增了一大批,以集體資產(chǎn)為信用的大公司;
2、以法律的形式確立了集體經(jīng)濟(jì)組織的市場(chǎng)主體地位,有自己的資產(chǎn)、有自己的股東、有自己的職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì),以后企業(yè)或者其他資本方可能很多情況下要跟集體經(jīng)濟(jì)組織打交道。
3、核心城市周邊的一部分農(nóng)民一夜之間“暴富了”,比如深圳近郊的一個(gè)村兒,集體資產(chǎn)一夜之間可以市場(chǎng)化變現(xiàn)留到村民兜里,不可估量。
一場(chǎng)巨變:但城區(qū)內(nèi)的集體土地、城郊的集體土地,還有中心城市100公里之外的集體土地身價(jià)是天上與地下的。
一個(gè)必然的現(xiàn)實(shí)結(jié)果,讓一部分農(nóng)民先富起來(lái)??赡芤院笤诮?jīng)營(yíng)所得收入中肯定會(huì)有跨區(qū)域“轉(zhuǎn)移支付”扶貧,但這都是二次分配的事情了。
這就是核心,也是現(xiàn)實(shí),二八定律依然沒(méi)有改變,未來(lái)也不會(huì)有改變。因?yàn)檫@是效率與大鍋飯較量的結(jié)果。不可能把二八定律打殘關(guān)進(jìn)籠子,否則就像筆者一直說(shuō)的:懶漢會(huì)驅(qū)逐奮斗大家一起睡地下室茅草屋。
所以,現(xiàn)實(shí)環(huán)境的倒逼之下,大家艱苦奮斗為子孫的路子沒(méi)有變,期待著減稅,倒不如趁著年輕多投資自己,喜歡文字的就多讀讀書(shū)、寫(xiě)寫(xiě)文章;喜歡技術(shù)的就多利用上班8小時(shí)之外的時(shí)間練一練第二技能、第三技能;在城市上班的白領(lǐng),少聽(tīng)一些樓市崩盤(pán)論,趁著手里的“房票”沒(méi)有變毛,趕緊安個(gè)家。一切還是老樣子。罵,沒(méi)球用。
這背后究竟有什么影響呢?
環(huán)中心城市的“縣域經(jīng)濟(jì)體”會(huì)加速崛起,可能現(xiàn)在中心城市周邊的縣域有的地鐵還沒(méi)有修到。但伴隨著環(huán)中心城市“縣域經(jīng)濟(jì)體”財(cái)富的硬氣起來(lái),直接幾個(gè)村自己拉起隊(duì)伍修通與中心城市的連接是大概率的事情。
這是一個(gè)“賦能”環(huán)中心城市周邊“縣域經(jīng)濟(jì)”的過(guò)程,造成一個(gè)結(jié)果就是由于奔著自己懷里資產(chǎn)更容易變現(xiàn)、利益最大化的目的,積極主動(dòng)跟中心城市擁抱將是未來(lái)的一場(chǎng)世紀(jì)賽跑,城市群以前是中心城市喊話提倡,以后就是周?chē)〉軅儬?zhēng)著搶著來(lái)“揩油”,畢竟這場(chǎng)融城最終也是“先到先得”。
風(fēng)口有時(shí)效性。
集體土地符合條件入市是時(shí)代發(fā)的“大豬蹄子”,它是一次全國(guó)范圍內(nèi)的“集體資產(chǎn)確權(quán)”,意義不可謂不大。一眾“集體經(jīng)濟(jì)組織”大單位一夜崛起。現(xiàn)實(shí)情況下,城區(qū)內(nèi)集體土地、環(huán)中心城市周邊集體土地、100公里以外偏遠(yuǎn)的集體土地,資產(chǎn)變現(xiàn)效應(yīng)依次遞減。這是差異性,也是命運(yùn)的不同。
以后,沒(méi)有國(guó)有土地揩油了。收益確權(quán)了,都是自己碗里的菜了,以后怎么輾轉(zhuǎn)騰挪賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)就是自己的事情了。
發(fā)令槍已響。鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)公司化運(yùn)營(yíng)開(kāi)始起跑,雖然起點(diǎn)并不見(jiàn)得公平。
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